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070011今日基金净值_地方两会传递新风向:淡化GDP(2018-01-25)

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  本周,地方两会密集召开,安徽、上海、江西等省市政府工作报告也陆续发布。据上海证券报记者了解,各地在部署今年的工作时,都强调“高质量发展”。在制定经济社会发展目标时,普遍淡化GDP增长目标,重视科技创新、生态环境保护等能够更好地反映经济增长质量的指标。
  一些省份降低了经济增长目标

  近年来,地方政府每年都会下调经济增长目标,今年也不例外。根据安徽省政府工作报告,安徽省今年经济增长预期目标在8%以上,比去年的8.5%低0.5个百分点。新疆去年的经济增长目标是7%以上,今年定在7%左右。措辞上的细微变化也反映了对目标的向下“放松”态度。
  今年上海和江西的经济增长目标分别为6.5%和8.5%,与去年相比没有变化。不过,上海市市长应勇在政府工作报告中强调,今年上海经济发展的质量和效益要进一步提高。

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  中国社科院经济研究所助理研究员张鹏在接受上海证券报记者采访时表示,地方政府的经济增长目标已经逐步降低,这意味着地方政府正在逐步弱化GDP增速,把更多精力放在方式和结构的转变上。另一方面,也与地方经济增速放缓有关,调整后的目标可能更接近实际增长水平。

  在全国经济数据公布后,地方政府最近一周也发布了2017年的经济数据。据上交所粗略统计,2017年共有18个省份公布了GDP数据。除北京、天津、上海外,其余15个省份的GDP增速均高于同期全国6.9%的水平。
  虽然地方经济增速总体上好于全国,但与2016年相比,2017年地方经济增速大部分呈现放缓趋势。例如,贵州经济增速连续7年位居全国前列,2017年国内生产总值增长10.2%,比2016年慢0.3个百分点。

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  天津经济增速明显回落,GDP增速由2016年的9%下降5.4个百分点至3.6%,为1989年以来最低增速。
  然而,今年1月初召开的天津经济工作会议指出,天津必须摆脱“速度情结”和“换班焦虑”,从落后的发展理念、粗放的发展方式、从单纯追求GDP增长负担,下定决心推动高质量发展。

  更加注重“经济质量指标”

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  地方政府在淡化GDP目标的同时,还强调科技创新、生态环境保护等“经济质量指标”。
  今年,上海将继续把科研创新投入和环境保护作为经济社会发展的硬指标。上海提出,今年研发经费支出占全市生产总值的比重控制在3.8%左右,环保投入占全市生产总值的比重保持在3%左右。

  在今年的政府工作报告中,安徽省提出了未来五年的主要工作目标,发展质量和效益明显提高,创新能力位居前两位。

  今年以来,海南正式实施新的《海南省、市、县发展综合评价暂行办法》。取消了对12个市县GDP、工业和固定资产投资的考核。同时,生态环境保护被定为负扣除和一票否决。
  摩根士丹利华鑫证券首席经济学家张军在接受上海证券报记者采访时表示,去年底,中央经济工作会议提出要做好“三大攻坚战”。其中,防范化解重大风险和污染防治,部分根源于过去地方政府的GDP冲动。因此,弱化GDP目标也是地方政府开始落实中央经济工作会议精神的举措。

  国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源表示,经济从高速发展转向高质量发展,过去的指标体系要从注重速度考核转向注重质量考核,比如注重效率、环境和改善民生。

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