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【070001基金净值】地方两会聚焦国企改革(2018-01-29)

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  近日,地方两会和省、区、市政府2018年工作报告勾勒出了地方国企改革的新图景。全面推进混合所有制改革重组,积极推进省属企业上市和资产证券化,成为各省区市的工作重点。业内人士指出,2018年,以国有资产改革带动和引领国企改革的趋势日益明显。第三批混合改革试点名单即将出炉,国资委“双百行动”即将启动。2018年,地方国企重组、混改、上市,将点燃市场投资热情。
  资产证券化

  一些省区市把发展混合所有制作为今年国有企业改革的重中之重。东北和中西部地区混合改革速度进一步加快。北京、上海、江西、宁夏、新疆、四川等地积极推进省属企业上市和资产证券化。山西、河北、青海、宁夏、广西等地大力推进职工持股试点,特别是江西省明确提出今年将有5家企业试点职工持股。
  根据吉林省政府工作报告,2018年,推进省级重点企业引进重组,提高混合所有制经济比重,支持优势企业向世界一流企业迈进。

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  青海省提出推进混合改革和职工持股,规范企业董事会建设试点,鼓励民间资本进入铁路支线、油气、电信等领域。

  甘肃省提出,2018年要激发民间投资活力,鼓励和引导民间资本投资铁路、公路、民航、水利等重大基础设施建设。
  西藏自治区政府提出要加快国有企业和国有资产改革。基本完成区产业集团组建和平台建设,推进国有资产转资本,推进国有企业二级法人层面改革试点。

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  宁夏自治区提出深化混合改革和职工持股试点,提高国有资本证券化率。
  重庆提出,2018年,重庆将在国有企业层面推进混合所有制改革,鼓励民营企业参与国有企业改制。

  北京提出发展混合所有制经济,推进一级企业整体或主营业务上市。

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  上海提出,三分之二的竞争性企业将整体上市或核心业务资产上市。
  山西省提出优化国有资产布局,实施“鸟笼换鸟”,鼓励和引导民营企业有效参与混合改革。开展科技子企业职工持股试点。

  河北省提出,要继续做好10项国企改革试点,加大混改力度。

  江西省提出要大力发展混合所有制经济,完成第二批5家试点企业。
  云南、山东等地国有资产监督管理委员会明确了混改上市的任务清单。云南省国有资产监督管理委员会表示,正在推进城投集团、能源投资集团、产业投资集团、诚泰保险、贵金属集团等5家企业集团层面的混合所有制改革。山东省国有资产监督管理委员会表示,将推进泰山财产保险等2至3家省属企业混合所有制改革,推动2至3家省属企业整体上市,推动齐鲁高速公路等6家企业上市A股和H股。

  中国企业研究院执行院长李进指出,今年国企混合改革的突破有望深入发展,形成由点到面、上下联动、南北呼应的新局面。东北和华北将是重点。下一步,国有企业混改或将呈现出战略投资更加积极、由“混改”向“改”过渡、试点引领更加突出、混合转型运行机制更加成熟等特点。
  推进兼并重组

  重组并购是新一年各地工作的重点。
  贵州省政府工作报告提出,要大力推动国有资本做强做优做大,完成10余家国有企业的战略重组。85%以上的国有资本集中在重要行业和重点领域,90%以上的国有资本集中在100亿元的大企业和大集团。

  广东省提出,加快优化国有经济布局、结构调整和战略调整,发展混合所有制经济。70%以上的国有资本集中在基础产业和重点领域。大力推进省属国有企业优化重组,加快机场、轨道交通、能源、港口等基础设施企业重组,优化整合地方金融资源,打造省级金融控股集团。
  上海提出,2018年,上海将进一步推进重点领域改革。探索国有资产监管机构、国有资产运营平台和国有企业联动改革,推进公开市场化重组。

  山西省提出推进国有资本前瞻性、战略性、中高端产业。引进战略投资,推进专业化重组,打造一批行业龙头企业。
  重庆提出,推动国有资本向公共服务、重点基础设施、战略性新兴产业等领域集中,加快有序退出一般竞争性领域。鼓励民营企业参与国有企业改制。

  湖南省提出,要不断推进国有资本分配结构调整和企业整合重组,使全省国有企业整合到24家左右。
  内蒙古自治区、广西自治区还提出,要加快国有经济优化和战略性调整。

  “2018年将是重组之年。”李进指出,除央企外,各省市地方国企改制任务也十分繁重。今后,各地将进一步加快国有经济布局优化和结构调整。国有经济将进入产业和企业重组阶段。
  探索相关投资机会

  伴随着地方国有资产改革的大潮,资本市场也频频变动。
  截至目前,已有38家地方国企上市公司因重大事项或资产重组停牌。近期,云南能源投资、锦州港等8家上市公司推出了职工持股计划。

  1月22日,山西汾酒宣布停牌。1月19日,公司公告称,控股股东汾酒集团正在筹划重大事项,或涉及上市公司股权变动。
  1月17日,云南铝业公司和赤红锌锗公告称,云南省国资委正与有关方面筹划重大事项,可能导致公司实际控制人发生变更。同日,云南铜业发布公告称,公司实际控制人中铝集团正与云南省国资委深化合作。这三家公司停牌与国企改革密切相关。

  分析人士指出,第三批混合改革试点上市在即,而地方上市公司将是其中的亮点。国有资产重估将成为今年一个重要的投资机会。试点项目名单明确后,地方国企改革主题投资有望迎来“风口”。
  上海房地产投资有限公司董事长周道红认为,国企混合改革引入社会资本,将直接降低资产负债率,改善公司治理。混合改革有望全面提速。大规模混改时代正在开启,资本市场是混改的重要战场。

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