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002668奥马尔电器股票_乡村振兴战略系列政策将推出(2018-02-27)

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  根据中共中央、国务院关于今年实施农村振兴战略的要求,为推进农村振兴,《经济参考报》记者了解到,今年我国将推出四大战略,围绕“四大支柱、八大支柱”振兴政策,12个重大项目和13个重大行动,总数将超过50个。专家表示,2018年出台的农业政策力度也将超过往年。特别是支持新型农业高质量发展的政策措施将会很多,相关主体可能会获得相当大的发展机遇。
  指出一号文件提出的政策措施基本涵盖了乡村振兴的方方面面。这四大战略包括深入实施土地储粮战略、科技兴农战略、实施食品安全战略和实施数字村战略。项目方面,包括大力发展数字农业,实施智能农林水利工程,实施优秀休闲农业和乡村旅游项目,实施重要的生态系统保护和恢复工程。主要行动包括实施全国农业节水行动;实施水资源消耗与强度双控行动;实施土地绿化行动;实施特色优势农产品出口促进行动。

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  中央农村工作领导小组办公室主任韩军说,今年中央一号文件确立了乡村振兴战略的“四大支柱、八大支柱”。在顶层设计上,最根本的支撑是“三个一”:一是制定《国家乡村振兴战略规划》,制定《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,规划指导全国各地有序分工。二是制定《中国共产党农村工作条例》,完善党的农村工作领导体制和机制;三是研究制定《乡村振兴法》相关工作,使有效的乡村振兴政策合法化。
  在这一政策体系中,还包含了上述重要战略、重大行动和重大项目。韩军说,在有明确路线图的前提下,下一步要落实和细化相关政策,制定相关配套方案,抓好“施工图”。

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  “从规划时间来看,2020年前要基本落实政策框架和政策体系。因此,预计未来三年将出台集约型农业政策。特别是2018年将是党的三中全会和改革开放40年的关键节点,政策力度也将超过往年。“中信证券农林牧渔业分析师盛夏认为,根据这份文件的框架,土地制度、集体产权改革、农业扶持保护体系等相关政策将加快推进。此外,乡村振兴战略是新时期“三农”工作的新旗帜和总抓手,涉及面广,是一项系统工程。乡村振兴战略的推进,也将在产业层面带来巨大的投资机会。

  值得一提的是,支持新型农业优质主体发展的政策措施将很多。一号文件提出,今年要实施新型农业经营主体培育工程,培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会服务组织和农业产业化联合体,发展多种形式的适度规模经营。农业部最新发布的《2018年农村经营管理要点》进一步部署。在推动新型农业经营主体高质量发展方面,《要点》提出了支持家庭农场健康发展、促进农民合作社提质增效、加强对农民专业合作社的指导和监督等十余项要求和数百项具体措施农业生产性服务业,大力推进农业生产托管,促进小农与现代农业发展的有机联系。
  农林牧业首席分析师吴力表示,今年中央一号文件将把农业质量提升到战略高度,明确农业发展方向,从“增产型向提升质量型”转变。会议还首次提出,要推进小农与现代农业的有机联系,新型农业经营主体要得到小农的考虑和支持。培育各类专业化市场化服务组织,推进农业生产全过程社会化服务。社会化服务的新提法,是为了纠正行业内常见的养殖服务和农资服务的名称,也为企业指明了发展方向。

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  农业部部长韩长赋此前曾专门撰写过一篇关于促进小农与现代农业发展有机联系的文章,强调这项工作的重要性。他提出,要共同解决“三农”两个问题,只有小农才能纳入现代农业发展的轨道。当前,要加快养殖业、精加工业、服务业的调整,延伸产业链,提升价值链。要发展多种形式的适度规模经营,培育新型农业经营主体,支持农业小规模生产,增加农村主产区和农民一、二、三产业融合发展的收入,加大培训力度,加大政策扶持力度,完善创业服务,增加小农收入。此外,要按照“立足农业、惠农、惠农”的思路,进一步调整和完善农业补贴,使财政补贴越来越惠及农民特别是小农。
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  中国农业办主任表示,“一号文件”含金量高,“三重”涉及多行业机遇

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  2月25日,“2018年三农发展大会”在北京召开。中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任韩军解读了中央“一号文件”。韩军指出,2018年“一号文件”政策含金量高,涉及50多项重要战略、重大行动和重大项目。
  乡村振兴的核心在于盘活土地资源

  今年的中央一号文件中共中央、国务院提出了深化农村土地制度改革的若干具体措施。目前,农村最重要的生产要素是土地。新形势下,深化农村土地制度改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系。可以说,通过完善产权制度来振兴土地资源是未来农村真正振兴的关键。

  中国设立500亿元农垦基金助力乡村振兴
  财政部牵头筹建中国农垦产业发展基金,计划规模约500亿元,用于推进农垦改革发展,帮助实施乡村振兴战略。

  多部委为实施乡村振兴战略而制定的政策措施
  今年中央一号文件发布后,各部委也在积极谋划出台实施乡村振兴战略的相关政策。记者发现,商务部推动的政策重点是农村电子商务和农产品冷链物流,而国家发改委针对水利等农村基础设施建设和农村人居环境改善。

  财政部:加快建立乡村振兴多元化投资格局
  财政部副部长胡景林表示,财政部将完善实施乡村振兴战略的财政投入保障体系,使公共财政更加向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

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