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「002603亿菱药业股份」多省市明确量化考核目标(2018-03-08)

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  近日,河北、吉林、陕西等地相继部署2018年大气污染综合治理工作。其中,河北明确了年度主要污染物减排目标值;陕西将铁拳治霾工程列为环保一号工程。来自环保部的数据显示,近两年来,在各级部门的综合治理下,大气污染防治取得阶段性成果,各项空气质量改善目标全面实现。专家指出,下一步要加快产业结构、能源结构和交通结构调整,从根本上解决京津冀及周边地区大气污染频发问题。
  春季空气污染控制

  2月底,河北省召开大气污染综合治理工作会议。提出2018年,河北将突出重点区域大气污染综合治理,深入推进产业结构、能源结构和交通运输结构调整,完善和完善监测监测体系,加强基层环境保护能力建设,加强执法检查和专项督查,促进全省空气质量持续改善。目标是2018年细颗粒物(PM2.5)平均浓度较2017年下降6%以上,达到61μg/m3。
  针对具体工作部署,河北省要求各级各部门抓好顶层设计,制定三年作战方案和“守底线、十个落后”集中攻坚方案;做好燃煤污染治理,推进清洁供热;做好防治工作对工业污染,坚决淘汰产能,密切关注“散乱污染”企业和重点行业;重视交通运输领域污染防治,加快调整货运结构;精准应急减排,最大限度“缩短峰值”。同时,要严格责任落实,加强监督执法,严肃问责考核,确保年度目标任务顺利完成。

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  在此之前,陕西省召开了铁腕治霾大会。会议强调,要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把铁腕推进雾霾治理列入一号环保工程。陕西省提出,推进高质量发展的底线任务是铁腕治霾。全省要认真落实蓝天保卫三年行动计划,坚持减煤、控车、抑尘、控源、禁燃、增绿“六项政策”,落实各项任务。严格控制项目准入,做好节能减排工作,加强植树造林,促进产业转型升级,发展清洁生产,倡导绿色生活方式,促进全省空气质量持续改善。

  此外,近日,吉林省长春市环保局要求各级环保部门进一步加强春季大气污染防治工作,采取日常处罚、查封、拘留等有效措施,限产停产、行政拘留等,加强对企业违法排放、超标排放的查处力度,切实改善春季全市空气环境质量。同时,明确重污染天气预警下的责任分工和重点检查企业名单,将检查任务落实到人。进一步加强对所有在线数据的实时监控,确保污染防治设施的正常运行。
  大气污染防治进入攻坚时期

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  今年2月底,环境保护部召开例行新闻发布会,介绍大气污染防治进展情况。环境保护部大气环境管理司司长刘炳江说,《大气污染防治行动计划》(以下简称“大气十条”)实施以来,我国大气污染防治取得阶段性进展,各地空气质量总体改善,重点地区明显改善。
  具体来看,截至2017年底,地级以上城市可吸入颗粒物(PM10)浓度下降10%以上;京津冀、长三角、珠三角地区细颗粒物(PM2.5)浓度分别下降25%、20%和15%左右。“大气十条”确定的空气质量改善目标已全面实现。

  刘炳江说,目前,全国大气污染防治体系和机制已初步建立。初步建立了齐抓共管的治理格局,任务细化、责任层层夯实,实行年度考核。同时,在全国31个省(区、市)开展中央环境保护督察,加强“2+26”城市大气污染防治。党政同舟共济,一岗双责得到有效落实。

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  二是区域联防联控取得重大创新。北京、天津、河北、长三角等重点地区大气污染防治合作机制的建立,打破行政区划界限,努力解决全球性的大气污染远距离传递和区域间相互影响的问题。
  此外,环境法律保护的力度更大。《环境保护法》、《大气污染防治法》相继修订颁布,日常处罚、停产限产、查封扣押等执法手段更加丰富。通过组织开展大气污染防治专项执法检查,遏制了超标排放等环境违法行为。

  调整能源结构和产业结构

  刘炳江指出,当前,我国环境空气质量总体处于全国水平和平均水平改善,重点地区明显改善,大气污染防治取得阶段性重大进展,但与人民群众日益增长的对优美生态环境的需求相比,还有很大差距。一是部分地区和时期大气重污染问题依然突出;二是区域发展不平衡,部分地区工作相对落后;三是能源结构以煤炭为主,产业结构以重化工为主,而以公路货运为主的运输结构没有改变,我国大气污染防治总体形势依然严峻。
  针对下一步工作,刘炳江表示,环境保护部将按照党的十九大的部署和中央经济工作会议的要求,深入总结“大气十条”实施情况,制定打赢蓝天保卫战三年作战方案。明确具体战役及其时间表和路线图,以京津冀及周边地区、长三角等重点地区为重点,集中优势兵力,加强区域联防联控,打好一个又一个战役,确保三年取得更大成效。

  具体来说,在调整产业结构方面,全面推进“散乱污染”企业和集群的综合治理,将所有固定污染源纳入环境监管,对所有重点工业污染源全面实施在线监测,并明确最终时间对无证排污、排污不达标的企业限期改正,并依法全部关闭。重点地区实施大气污染物专项排放限值,实现深度控制。在钢铁、焦化行业开展超低排放改造重大项目。
  在加快能源结构调整方面,淘汰重污染燃煤发电机组,增加清洁电力供应。重点地区要努力增加天然气和电力供应,大幅降低煤炭终端消费总量。

  进一步完善区域空气质量预报和预报中心,尽快完善区域空气质量预报体系。完善重污染天气应急预案,优化启动标准,压缩应急减排措施清单,实施区域应急联动,努力缩短重污染过程时间和峰值负荷。
  中国环境科学院首席大气环境科学家柴发和指出,在重污染天气防治中,一方面要加快产业结构、能源结构和交通结构的调整,从根本上解决京津冀及周边地区空气重污染频发的问题;另一方面要积极研判空气质量形势,及时采取有效减排措施,减少重污染天气的影响。

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