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「002596海南瑞泽股吧」相关部委已行动(2018-03-12)

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  金融是防范和化解重大风险的主战场。在今年的两会上,防范金融风险成为代表委员们热议的话题。

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  有关部委已采取行动。直到今年3月,由银监会10位部门负责人组成的“超强卡公司”出现在媒体面前,宣布了下一阶段防范银行业风险的一系列行动;中国保监会修订发布了《股权管理办法》,指出虚假出资等乱象,非法持有、股权不透明;在全国人大新闻发布会上,央行透露,多个部门正在制定对金融控股公司的监管规定。记者从知情人士处获悉,资产管理新规正式草案即将发布。

  防范金融风险的战斗已经打响,一张密织的监管网络已经铺好。防止“黑天鹅”飞,“灰犀牛”冲出来,已经成为整个行业的底线。
  统一行动控制混乱

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  “这是一场我们输不起的战斗。”全国政协委员、中国人民银行杭州市中心支行行长尹兴山用一句简单的话指出了防范和控制金融风险的重要性。

  客观地说,目前,我国金融风险总体可控。截至2017年末,银行不良贷款率为1.74%,与上年持平。但从各细分领域来看,各类金融风险仍在积聚,风险防控压力依然较大。
  今年以来,对金融公司的金融监管进一步完善,包括对金融公司的金融监管。

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  一是部署,九是落实。以银行业为例,今年年初,银监会下发了进一步深化银行业市场乱象整治的工作部署,《商业银行股权管理暂行办法》的两个配套文件也于3月9日正式发布。
  据悉,银监会已着手起草《商业银行股权托管办法》,旨在提高银行股权管理的规范性和股权信息的透明度,而中小商业银行的股东和股权问题也将纳入银监会2018年现场检查计划。

  保监会也很活跃。近期,《保险公司股权管理办法》对保险公司的股东准入、股权结构、资本真实性、渗透监管等标准进行了明确规定,指出虚假出资、非法持有、股权不透明等乱象。

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  记者从知情人士处获悉,资产管理新规正式草案即将发布。两会召开前夕,银监会创新部主任李文宏介绍,银监会系统梳理了现有监管规则,学习借鉴了国内外监管实践,起草了《银行理财业务监管办法》,并计划及时下发并作为新资产管理条例的配套规则予以实施。
  作为一线监管部门,各地银监局如何把好防范化解金融风险的第一道关口?全国人大代表、湖北银监局局长赖秀富告诉记者,湖北银监局提出了“治乱、化保、合规、扶实”的八字方针,将从七个方面开展工作。

  殷兴山提出,当前金融领域仍存在不少混乱和非法金融活动。下一步应该尽快确保金融属于特许经营行业。所有金融业务都必须受到监督。在此过程中,要加强监管协调机制建设,形成整治金融乱象的合力,加大对金融无序经营、非法集资、非法设立交易场所的打击力度。

  “比如,浙江省多个部门正在联合建设全球金融风险监控体系,探索建立一行三局、金融办、通信管理、工商等部门间的信息共享和监管合作机制,以及全面的社会治理。”他说。
  监管协调“补短”

  近年来,金融控股公司呈现出业务领域多元化、资产规模庞大、组织结构复杂化的趋势。全国人大代表、中国人民银行西安分行行长白鹤祥告诉记者,事实上,金融控股公司已经成为具有系统重要性的金融机构。
  据他向记者提供的数据,截至2016年底,近70家中央企业拥有各类金融子公司150余家,28家民营企业持有5家以上金融机构股权。

  但是,“在我国分业监管模式下,对金融控股公司的监管存在空白,监管主体不明确。”央行副行长潘功胜在日前举行的新闻发布会上坦言。
  随着“补短”制度的推进,金融控股公司“铁路警察管各段”的局面有望逐步改善。潘功胜透露,目前央行正会同有关部门制定金融控股公司监管细则。

  对金融控股公司的监管将从哪些方面入手?中国人民银行行长周小川解释了三个初步思路:一是要强调资本的真实性、质量和充分性;二是要保持股权结构、受益所有人结构和实际控制人地位的透明度;三是,加强关联交易管理。
  两会期间,金融界代表围绕金融控股公司,就金融控股公司监管提出了多项建议。

  全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长金鹏辉说,金融控股公司主要分为两类:一类是金融机构控股的公司,另一个是由实体工业控制的。目前,以商业银行为主的金融控股公司已纳入监管范围,风险相对较小。但对保险金融控股公司、地方政府主导的金融控股公司、民营控股金融集团和互联网金融集团,应予以重点关注和监管。
  金融控股公司往往涉及多个领域、跨行业,这也需要“监管的有效协调,各个领域、不同机构的有效协调,一个金融行为应该有一个监管标准,不应该有那么多套利行为。”胡晓炼说。

  她认为,目前监管部门已经采取了一些强有力的措施来缓解风险,即“拆弹”,防止“黑天鹅”事件的发生,防止“灰犀牛”冲出去。
  来自金融控股公司的代表也意识到加强自身风险防范的重要性。“作为金融机构的一种存在形式,金融控股公司由于混业经营,比单一金融机构更难管理和控制风险。”全国政协委员、中国光大集团董事长李小鹏表示,加强风险管理,首先要有良好的防火墙,其次要尊重金融发展规律。

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