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【天通银手续费】多路资金密集涌入“输血”基建(2018-09-21)

天通银手续费

天通银手续费——消费者信心指数

  [原题]每月发行上千亿元专项债券
  多渠道资本流入“输血”基础设施

  一系列新政策将吸引更多民间投资,开辟新空间
  近期,随着一系列稳定投资政策信号的强化,多家资金也开始涌入基础设施投资领域。其中,近一个月来发行的专项债券已超过6000亿元。多家银行公开表示将重点支持基础设施项目,金融和货币政策都在努力护航和稳定投资。民间资本也打开了万亿元的空间,一系列吸引社会资本的新政策将密集实施。专家表示,稳定基础设施投资,关键是要依靠财政资金和金融资本,撬动更多民间资本进行投资。

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  弥补资金缺口的政策信号更加强烈

  今年以来,在我国集中清理PPP项目银行、严格控制地方政府性债务、持续推进金融去杠杆的背景下,资金到位不足、后续融资困难等也成为阻碍投资增长的因素之一。
  “今年以来,虽然贷款余额增长12.7%,但社会融资环境总体趋紧,社会融资规模和存量增速较去年同期下降3%,导致投资资金不足。”中国银行国际金融研究所研究员高玉伟告诉《经济参考报》记者,以一季度为例,我国到位投资比上年下降0.1%。自筹资金占比同比下降约6.5%,占比约6%。

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  近期,在稳定投资的一系列政策信号不断强化的同时,政策层面也对建设资金的调配做出了安排。9月18日召开的国务院常务会议强调,要引导金融机构支持短板工程建设。地方政府要加快落实专项债券融资短板项目。有序推进政府与社会资本合作项目,积极吸引民间资本参与建设。
  银行配套资金一直是支持基础设施投资的重要资金来源。近期,监管部门再次强调,金融机构要加强对重要在建项目的金融支持。银监会近日召开的银保监管工作电视电话会议强调,要优化重点领域银保服务,加强对关系国计民生的在建项目的资金保障,防止因资金短缺形成“半个孩子”工程。

  值得注意的是,货币政策也将对基础设施投资起到“护航”作用。央行在央行发布的二季度货币政策报告中强调,稳健的货币政策要中性适度收紧,货币供应量的大门要把好,不搞“大水漫灌”的强刺激,要根据形势变化进行微调,注重稳定和引导预期,加强政策统筹协调,为供给侧结构性改革和高质量发展的金融环境创造适宜的货币环境。

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  专项债务和银行资金将有助于基础设施建设
  在政策扶持下,地方政府专项债务全面提速。从8月中旬到9月中旬,新债发行量已超过6000亿元。其中,9月份发行规模已超过2000亿元。

  全年新增专项债券总额1.35万亿元。“根据财政部文件,9月底前各地累计发行新增专项债券比例不低于80%,即9月底前发行10.8万亿元。那么,9月份月度发行总量应该在5000亿元以上。“中国国际期货有限责任公司研究员唐利民告诉《经济参考报》记者,从发行的专项债券来看,募集资金主要用于市政建设、交通运输等基础设施建设领域,以及住宅建设和住宅建设。

  专家还估计,全年新增专项债务中,预计将有上千亿“输血”基础设施建设。在杠杆作用下,预计撬动的投资规模应超过万亿。
  在银行配套资金方面,业内人士表示,与以往资本投资资金主要来自表外资金不同,本轮资金将在监管有力、风险防范有力的背景下回归表内信贷。

  许多银行也公开表示,它们应该把重点放在支持基础设施项目上。“在稳定运行、保持经济指标稳定的前提下,努力增加信贷投放,支持重点基础设施建设,支持结构调整,”中国建设银行行长刘良阁王祖吉说,并表示,下半年贷款继续保持平稳适度增长,全力支持基础设施行业补齐短板,促进高端装备制造业、民生消费、节能环保发展,信息技术等产业,并支持建设北京、天津、河北、匈安新区、扬子江经济带、广东、香港、澳门、Dawan区(香港)和海南保税区。
  中国人民大学重阳金融研究所高级研究员董希淼表示,目前市场流动性较多,但银行的风险偏好有所下降,在投放信贷市场时更加谨慎。目前的政策还侧重于引导资金流入实体。他还表示,银行资金在投资基础设施项目时也要注意市场化原则。

  中信证券报告称,如果放松表内信贷创造的资金约束,将加快表内信贷创造速度,为基础设施建设提供资金。在提高货币乘数的方式上,货币贬值是市场预期的更为充分的工具。公开资料显示,今年以来,央行两次降准,释放资金近1.1万亿,近期,MLF(中期借贷便利化)操作释放了流动性。有市场人士预计,央行近期或将再次实施定向降准。
  鼓励和引导民间资本投资

  业内人士表示,稳定基础设施投资,关键是要依靠财政资金和金融资本,撬动更多民间资本进行投资。据估计,民间资本投资将打开万亿空间。
  国家发改委透露,下一步将加大筹资力度。鼓励民间资本通过标准化PPP运营,积极参与交通基础设施建设。推进铁路项目股份制和混合所有制改革,按照市场化、法制化的原则,推进债转股。进一步加大政策扶持力度,调动民间投资积极性,巩固民间投资发展的良好势头。今后,推动准入、政策扶持、营商环境、信息服务、产权保护等方面政策出台,进一步优化民间资本发展环境,推动交通、能源等领域进一步对外开放,帮助民间投资不断改善。

  记者了解到,PPP条例出台、深化投融资体制改革、进一步降低民间资本投资门槛、进一步优化营商环境等一系列政策将密集实施。
  暨南大学经济学院院长刘金山表示,民间投资的关键问题是信心,这需要政策的有效引导。“社会资本是稳定投资的根本力量,特别是在新兴产业基础设施领域,社会资本急需。对于能够产生可持续现金流的基础设施投资项目,要真正支持民间资本进入,如采用PPP模式、混合所有制或民间资本主导模式。他说。

  国家发改委投资研究院制度政策室主任吴亚平说,要真正调动各类资本的积极性,首先要从源头上谋划项目,提高项目的可行性和可操作性,提高项目自身的信用或偿债能力;二是公平对待基础设施和公共服务领域的各类投资主体,特别是民间资本,要从源头上规划项目,政府信贷要通过法律合规来支持投资项目。
  高玉伟说,当前,防范化解金融风险攻坚战正处于关键阶段。金融去杠杆、严格监管的大方向不能改变,但要把握力度和节奏。在此背景下,要充分发挥大中型银行的“头雁”效应,增加在建项目信贷供应,合理确定实体经济利率,降低社会融资成本。

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