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【518外汇】年内A股公司发布277份PPP相关公告(2016-12-14)

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  从公告中,我们可以看到上市公司参与PPP项目热情的冰山一角。

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  据关键字搜索统计,今年以来,两市上市公司参与并中标PPP项目公告共277条。去年同期,仅有83家上市公司发布了PPP项目参与及中标公告。按此计算,同比增长约为3.3倍。

  PPP项目聚集三类资金
  上市公司参与PPP项目建设的背后,是政策的鼓励和推动。

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  此前,公开资料显示,国家发改委会同农业部发布了《关于推进农业领域政府与社会资本合作的指导意见》,提出重点支持社会资本开展高标准农田建设,种子工程、现代渔港等农业基础设施建设和公共服务。据某证券研究报告分析,虽然PPP只是作为一种工具,用来激发农业潜力,加快重点子产业的发展。不过,对于国家发改委来说,这一工具相对具有可复制性。当然,唯一需要解决的问题是行业差异和实施重点。因此,有证券公司认为,发改委今后将继续在其他相关行业推广PPP。

  公告显示,参与PPP项目的企业也承认,PPP项目中标将对上市公司业绩产生积极影响。但由于大型PPP项目建设周期长、运营时间长,项目对上市公司的财务影响仍需按会计年度进行测算。
  长期跟踪研究PPP模式的北京京都律师事务所合伙人刘京霞律师向《证券日报》记者介绍,目前参与大型PPP项目的企业可分为三类:“一是以前做基础设施建设的企业。与过去几年相比,目前基础设施行业的发展并不好。这些企业需要转型,而PPP项目建设基本上存在一些问题这些企业是不错的选择,特别是今年以来的综合管廊、棚户区改造和海绵城市PPP项目。这些企业是参与的重要力量。第二类是真正具备PPP项目产业化运作能力的企业,如水处理和垃圾处理企业。他们已经进入这个领域,有较强的专业操作能力,目前能够继续运营和维护这样的项目,这种参与PPP项目的力量可以归结为产业投资者;第三种是去年以来银行、信托公司等金融机构,以及民间资金,都直接或间接参与了PPP项目,尤其是经常需要几十亿元或几百亿元资金投入的PPP项目。一般企业不具备这样的能力,但金融机构的需求和出发点不同于前两类企业。”

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  共同努力逐渐成为主流
  除了政策推动外,企业热衷于PPP的另一个重要原因是PPP市场拓展所对应的商机。

  一份证券研究报告显示,预计PPP市场将加速扩张,投资规模有望达到4-5万亿元,同比增长50%-80%。与2016年不同的是,2017年金融资本对PPP的参与度将大幅提升,这将对整个PPP市场的发展产生深远影响,运营能力将成为PPP参与者日益重要的竞争优势。

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  研究报告显示,传统基础设施占PPP项目数量的70%以上,投资的85%以上,建筑和环保公司仍将是最大的受益者。从模型的角度来看,参与PPP的两个行业盈利模式清晰,整体收益率相当可观,具有持续扩张的基础。
  从公告内容分析可以看出,在参与PPP项目的企业中,基础设施和环保企业占有相当大的份额,涉及的项目从几千万元到几十亿元不等。就具体项目而言,公路建设合同涉及金额相对较高。

  在刘景霞看来,大部分PPP项目涉及的资金量很大,上百亿元的项目很多。明确所有权是个问题。如果产权归属不明确,就会存在潜在的风险。“今后如何在PPP模式推广过程中落实项目各方的权益,需要明确法律属性和产权,并处理好此类问题,才能有效避免纠纷。在PPP模式下,政府与社会资本的合作大多由社会资本投资,但由于不同的机制存在不同的法律问题,需要系统的措施跟进。”

  但在实际实施过程中,刘景霞观察到,在重大项目中,企业单独参与的案例很少。“更多的投资力量组成一个财团,不仅可以平衡风险,而且可以随着项目的进展退出,或者用金融手段来化解风险。”。
  成立财团参与PPP项目已逐渐成为行业主流。从这则上市公司公告可以看出。例如,中南建设曾宣布,由全资子公司江苏中南建工集团有限公司、北京城建中南土木工程集团有限公司和中国梧州工程设计集团有限公司组成的联合体。,三亚海绵城市建设PPP项目中标供应商。

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