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482002基金_农业供给侧改革三条路径:主线为绿色优质农产品(2016-12-21)

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  体制机制改革方面,会议提出,深化农村产权制度改革,改革财政支农投入使用机制,加快农村金融创新,健全农村创业创新机制。
  专家指出:“体制机制改革创新应该是明年供给侧改革的主要突破口或者工作抓手。 这其中,投融资体制改革在农业供给侧改革中将处于非常重要位置。”

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  中央对“农业供给侧改革”的重视程度前所未有。
  “农业供给侧改革”在中央经济工作会议中作为重点任务被提出,昨日闭幕的中央农村工作会议更是对此进行全面部署。

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  中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受上证报记者采访时表示,“农业供给侧改革”早在去年中央农村工作会议上就已经提出,但今年中央农村工作会议将之作为工作重点来强调,是深入推进改革的一个信号。

  (20)540;”介绍了各方面的;(24)各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面;各方面的调查;各方面的调查;各方面的调查;各方面;各方面的调查;各方面的调查;各方面;各方面的调查;各方面的调查;各方面;各方面的调查;各方面的调查;各方面;各方面的调查;各方面;各方面;各方面;各方面的调查;各方面的调查;各方面;各方面的调查;各方面;各方面;各方面;各方面的调查;各方面;各方面;各;各方面的调查;各方面的;各;各从文件主题来看,一号文件还将重点讨论“农业供给侧改革”。
  从昨天会议释放的信号来看,明年的农业供给侧改革将重点走三大路径。

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  路径一:生产绿色优质农产品
  会议强调,推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主要方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系和经营体制,提高农业生产质量、土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展摆脱过度依赖在资源消耗上,主要满足“量”的需求,要追求绿色生态的可持续性,更注重满足“质”的需求。

  农业部部长韩长赋昨天在解读会议内容时指出,农业供给侧结构性改革是整个供给侧结构性改革的重要组成部分,这就要求我们从生产侧和供给侧两个方面下功夫,把增加绿色农产品供给放在首位把优质农产品摆在突出位置,优化农业生产体系、生产体系和管理体系,提高农业供应体系整体质量效益率。

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  韩长赋提到,明年农业供给侧结构性改革将敲定五大任务,其中前两项与提高农产品供给质量有关。
  一是农业结构调整。明年继续减少玉米,引导生猪养殖向玉米主产区和环境容量大的地区发展,建设优质奶源基地,逐步减少离岸养殖,加快发展地方特色产业;二是推进绿色发展。深入实施化肥农药零增长行动,全面推进农业废弃物资源化利用,抓好农业资源环境突出问题的治理,加快建立绿色生态农业补贴机制。

  中央农村工作领导小组办公室副主任韩军说:“现在农业发展面临的主要矛盾是结构性矛盾。例如,高品质的绿色农产品不能满足需求。因此,中央明确提出要把增加绿色优质农产品供给摆在更加突出的位置。”

  路径2:
  推进农产品价格形成机制和收购仓储制度改革

  会议强调,推进农业供给侧结构性改革,关键在于完善体制和创新机制,加快深化农村改革,理顺政府与市场的关系,全面激活市场,激活要素,激活主体。推进粮食等重要农产品价格形成机制和收购仓储制度改革。
  在解读上周末中央经济工作会议内容时,韩军表示,农产品供给侧改革的最大战役是农产品价格形成机制和农产品收购仓储制度改革。

  韩军指出,农业政策应逐步从过去的价格支持和干预转向直接补贴的“绿箱政策”。要使农产品价格机制有效影响资源配置,逐步理顺政府与市场的关系,真正做到农产品的有效供给,使农产品的供给结构真正与需求结构相匹配。
  In recent years, China has been reforming the price formation mechanism and the purchase and storage system of agricultural products.The temporary storage policy of sugar cane, rapeseed and corn will be cancelled from 2014, 2015 and 2016.

  Han Jun revealed:”next, we will continue to deepen the reform of the price formation mechanism and the purchase and storage system of rice, wheat and other major agricultural products.”
  Li Guoxiang believes that canceling the temporary purchase and storage policy of corn this year is a major adjustment of agricultural policy.From the perspective of effectiveness, the sharp decline of corn planting area has released a positive signal, which has a positive impact on corn inventory.It is expected that the reform will continue to intensify next year, give play to the decisive role of the market in allocating resources, and solve the problem of “easy to enter the warehouse but difficult to leave the warehouse” in the collection and storage.

  Path 3: rural property right system reform, investment and financing system reform
  In terms of system and mechanism reform, the meeting proposed to deepen the reform of rural property rights system, reform the mechanism of financial support for agriculture, speed up rural financial innovation, and improve the rural entrepreneurship and innovation mechanism.

  Li Guoxiang told Shanghai Securities News:”the reform and innovation of the system and mechanism should be the main breakthrough or the starting point of the supply side reform next year.Among them, the investment and financing system reform will be in a very important position in the agricultural supply side reform.”
  He said that the core of agricultural investment and financing reform has two points: first, in terms of financial input, the next step should be to integrate agriculture related input.At present, the total amount of financial investment in agriculture, rural areas and farmers is large, but it is highly dispersed, and the project construction and industrial development are seriously separated, so we should integrate the financial investment; second, accelerate financial innovation, and attract industrial and commercial capital, social capital or financial capital to invest in agriculture.

  Li Guoxiang believes that it is possible for the state to set up guarantee companies or even separate insurance companies through financial injection in the next step.At present, local governments are actively exploring this aspect.
  Zheng Fengtian, Professor of the school of agriculture and rural development of Renmin University of China, said in an interview with Shanghai Securities News that deepening the reform of the land system, especially reducing the land cost through “separation of three powers” and scale operation, will also be a key point of the agricultural supply side reform.

  昨日,韩长赋在接受记者采访时阐述了明年农村改革的重点:加快推进承包地权属登记发证,扩大农村集体资产股权分置改革试点,加快培育新主体,发展适度规模经营,深化改革农垦体制机制改革。
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  农产品供给侧改革市场仍具有可持续性,有望成为2017年最重要的农产品市场。

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