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2016年底，国家主要部委相继召开年终工作会议，部署2017年工作重点。上海证券报记者梳理了今年各部委工作的诸多“关键词”，试图勾勒出2017年投资者的投资路线图。
事实上，从各大机构发布的2017年投资策略报告可以看出，机构普遍看好今年改革给资本市场带来的机遇。比如，不断加大的去产能将继续影响钢铁、煤炭行业市场，预计今年去产能政策率将向其他周期性行业蔓延。
此外，交通部明确，今年将完成水路、公路投资1.8万亿元；住房和城乡建设部明确，今年将建成地下综合管廊2000多公里。机构普遍认为，金融力量下的基础设施行业也蕴含着很多机会。
国家发展和改革委员会
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关键词：“三消一减一补”
2016年12月17日，全国发展和改革工作会议召开。会议指出，2017年要重点抓好九个方面的工作，一是确保“三消一减一补”取得实质性进展。要脚踏实地化解产能过剩，平稳有序降低企业杠杆率，继续落实降本措施，切实提高短板的准确性和有效性，会同或配合有关部门积极推进去库存。
会议还提出，要加快突破重点改革任务。全力推进放松管制、管理与服务、投融资、价格改革。
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农业部
关键词：农业供给侧改革
2016年12月19日至20日，全国农业工作会议召开。会议提出，2017年农业农村经济工作要围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以优化供给、提高质量效益、增加农民收入为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以结构调整为重点，加快农业转型升级，加快农业现代化建设。
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会议明确了2017年工作重点，其中两项工作是推进绿色发展和农村改革。
工业和信息化部
关键词：“中国制造2025”
2016年12月26日，全国工业和信息化工作会议召开。会议提出，2017年全面实施“中国制造2025”。细化落实“1+X”体系目标任务，重点组织实施30项重大标志性工程；实施高端装备创新工程，重点实施高端数控机床及基础制造装备、大飞机、“两机”等国家重大科技专项；推进重点新材料研发和应用重大项目的实施。
会上提出，要深入实施智能制造工程，不断推进智能制造专项建设。加快信息通信产业转型发展，为建设网络强国打下坚实基础。深入实施网络降速。加快农村和边远地区高速宽带网络和4G网络覆盖建设。大力推进5g技术产品开发、标准制定和产业链成熟。
商务部
关键词：自由贸易区
2016年12月26日，全国商务工作会议召开，确定了2017年商务工作的9项重点任务。其中提到，要全力做好自贸试验区的制度创新和成果复制推广工作，充分凸显改革开放试验田的作用。
去年8月底，国家决定在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西新建7个自贸区。商务部外商投资管理司司长唐文宏在全国商务工作会议媒体通气会上表示，商务部将会同有关部门和7省市人民政府加快后续工作。
陕西省商务厅厅长赵润民在会上透露，陕西自贸区建设总体方案已由商务部报国务院批准。2017年，我们将全力做好自贸区总体规划的上报和审查工作，确保与其他省市同时获得党中央、国务院的批准，尽快投入运行。
交通部
关键词：投资18万亿元
2016年12月26日，全国交通运输工作会议召开。会议明确了2017年交通运输工作的主要目标：公路水运固定资产投资1.8万亿元，新建高速公路5000公里，新建农村公路20万公里，贫困地区新村7000个，内河高等级航道标准里程500公里，公交新村4000个。
会议提出，加大对交通基础设施的投资，加快智能交通和绿色交通的发展，加强科技创新和管理创新，提高信息技术的管理能力，发展“互联网+交通”。推动网上租车规范化发展，促进汽车租赁健康发展。
住房和城乡建设部
关键词：房地产调控
2016年12月26日，全国住房和城乡建设工作会议召开。会议提出，2017年要千方百计做好房地产调控工作，确保房地产市场平稳健康发展。中央的统一部署就是中央的统一决策。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，支持居民购房需求，抑制投资和投机性购房，切实做好热点城市的防泡沫和风险防范工作。按照供给侧结构性改革的要求，继续坚定不移地做好三四线市县房地产去库存工作。加快住房租赁市场立法，促进制度化、规模化租赁企业发展，努力构建购租并举的住房制度。
会议还指出，要继续加快棚户区改造，明年安排棚户区改造600万套，确保完成棚户区改造三年规划，加快补齐城市基础设施短板，开工2000多公里地下公用工程隧道。加快海绵城市建设，做好120个国家和省级试点。
能源局
关键词：能源部门改革
2016年12月27日，全国能源工作会议召开。会议明确，2017年要重点做好以下工作：一是坚定不移地降低产能，全面抓好解决煤炭产能过剩，高度重视预防和解决煤电产能过剩。二是全面推进能源生产和消费革命战略，推动非化石能源规模化发展和化石能源清洁高效利用。三是加快能源领域改革创新步伐，实现电力、石油、天然气等行业改革新突破，着力推进能源关键技术和装备创新。
能源局局长努尔巴克利表示，2017年要着力优化能源供应结构，继续化解和防止产能过剩，重点淘汰30万吨以下落后产能，严格控制新增产能，有序发展先进产能。加快煤电结构优化转型升级，到2020年，煤电装机容量控制在11亿千瓦以内。
人力资源和社会保障部
关键词：基础养老金、投资运营
2016年12月28日至29日，全国人力资源和社会保障工作会议召开。会议提出，2017年要深化社会保障制度改革。一是深化养老保险制度改革。二是继续推进医疗保险制度改革。三是进一步提高社会保险经办机构的管理和服务能力。同时，要确保养老金按时足额发放。稳步稳妥推进基本养老保险基金投资运营。
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On the whole, most of the mainstream securities companies have a positive view and are optimistic about the A-share market in 2017, especially the “spring market” at the beginning of the year.
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