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320007诺安成长_第三批自贸区望月内挂牌(2017-02-21)

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  据悉,第三批自贸试验区有望在本月内挂牌成立。目前,彪辉等一批准备工作已基本就绪,河南、陕西等地自贸区试点服务中心已准备投入试运行。
  业内专家指出,第三批自贸试验区挂牌后,我国将形成11个自贸试验区梯度发展的新格局。对于肩负着探索内陆开放新使命的第三批自贸区来说,试验成功的关键在于找到自己的定位和错位探索。

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  第三批自贸区即将挂牌
  第三批自贸试验区即将挂牌,自贸试验区工作人员正在抓紧做好各项硬件的最后调试和准备工作,等待上级下达命令。

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  河南、郑州、洛阳、开封三区综合服务中心(厅)部已确定,设备调试已完成,各项准备工作基本就绪。

  据悉,郑州地区服务中心将设18个行政办公室和67个窗口。洛阳地区服务大厅规划有来自洛阳17个部门的60余名工作人员,设置31个一站式对外办公窗口。在开封,工商局从商业体制改革、市场监管改革创新等三个方面提出了12项政策措施。
  在陕西,西安、西县和杨凌是三大地区。西安自贸区在梳理整合存在问题、实现部分平行衔接的基础上,采取相对集中的行政许可内容,划分不同业务类别,合并同类业务窗口,实施“一港受理、平行审批”的流程再造。目前,杨凌区已开通对外服务窗口18个,12个部门的15项审批业务以及法律咨询、会计代理等服务机构已落户并开始试运行。

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  重庆海关在重庆海关研究了支持自由贸易区发展的监管创新路径,启动了包括互联网+海关改革、企业管理体制创新、海关税收征管改革等在内的自由贸易区启动。海关特殊监管的综合监管改革。
  湖北省宜昌市还出台了《宜昌自贸区发展税收路径行动计划》,对自贸区鼓励类工业企业减按15%的税率征收。除了设立正规办事处外,湖北三地还对所有上市手续和后续问题进行了详细安排。

  辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西被批准为继上海、广东、天津、福建之后的第三批国内自贸试验区。商务部部长高虎城此前表示,上海、广东、天津、福建自贸区建设取得的成绩,凸显了自贸区作为试验田的作用。七个自由贸易试验区的新设立,标志着我国自由贸易试验区建设进入了试点探索的新航程。

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  记者了解到,第三批自贸区的规划已多次变更。目前区域划分将更加集中,避免板块分割碎片化。
  创新路径差异化试点

  商务部副部长王守文表示,“根据新设立的7个自贸试验区所在省份的独特优势和要求,将专门制定每个自贸试验区的总体规划,以进一步深化改革扩大开放,探索新途径,积累新成果在更广泛领域的经验。”

  值得注意的是,《经济参考报》记者了解到,各自贸试验区的功能和定位都得到了进一步细化。
  其中,河南“一带一路”和现代服务业中心,河南郑州保税区将重点发展IT产业、汽车及零部件制造、电子商务、国际商务和金融服务等。开封区将重点发展服务外包、医疗旅游、创意设计、文化传媒、文化金融、艺术品贸易、现代物流等服务业,提升装备制造和农副产品加工的国际合作贸易能力。

  陕西自贸区重点发展高端装备制造、新信息技术、生物医药、新能源、新材料等先进制造业和科技服务、金融服务等现代服务业,信息服务和现代物流,建设航空制造等特色先进制造业基地。西咸地区重点发展与丝绸之路经济带沿线国家和地区的互联互通和能源合作,重点发展临空产业、能源金融、服务贸易等产业。杨凌区重点发展农业科技服务、农业金融、农产品深加工、农机装备制造、良种繁育、大宗农产品贸易、农产品物流等产业。
  湖北自贸区将建设行政服务区、创新创业区、科技金融区、对外开放区四个特区,与国际高标准投资贸易规则体系接轨。

  此外,湖北自贸区还将建设行政服务特区,重点深化行政管理体制改革,加强事中事后监管,推进投资管理体制改革。
  趋势11个自贸试验区梯度发展

  专家指出,第三批自贸试验区挂牌后,我国将形成11个自贸试验区梯度发展的新格局。由于第三批自贸区肩负着探索内陆开放的新使命,试验成功的关键是找到自己的定位和错位探索。
  中国服务外包研究中心副主任邢厚元在接受《经济参考报》记者采访时表示,可以说,上海作为中国第一个自贸试验区,点燃了自贸试验区探索创新的“火种”。经过三年的不断努力,我们在促进投资贸易便利化、货币兑换自由化、监管高效便捷化、法制环境规范化等方面探索出了许多成功经验,有的已经开始在全国推广。

  天津、广东、福建紧随其后,开放自贸试验区在东南沿海四点一线开放布局。邢厚元指出,第二批自贸试验区覆盖我国开放程度最高的沿海最发达省份。因此,长三角、珠三角和环渤海沿海经济区被赋予了自由贸易试验区的使命。
  “前两批自贸区都分布在最发达的地区,沿海地区的成功内容可能不适合内陆地区。毕竟,内地与沿海地区在发展程度、控制开放能力、经济社会管理能力、产业发展特点等方面存在差异。”邢厚元说。

  “前两组已经发挥了主导作用。如何让第三批自贸试验区发挥主导作用,让相对落后地区发挥示范作用,是一个很大的挑战。”邢厚媛指出,在她看来,第三批自贸区试点首先要认清特点和定位,形成差异化发展。如湖北、河南、陕西地处中国中轴线,是典型的中原文化聚集地。他们可以突出自己的行业和地理位置,找到自己的主攻方向。“一带一路”、“长江经济带”等第三批国家发展战略将在两批自贸区中展开。
  “总之,我很期待第三批自贸试验区的出现。从长江口星火燎原,到四点一线点火,再到11个自贸试验区形成梯度开放新格局,将形成中国改革开放的燎原之火和新格局。”邢厚元说。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《经济参考报》记者采访时表示,正式挂牌后,有11个城市肩负着率先开拓新领域的任务,而自贸区试点的战略重点也将转向在更大范围内推动复制。
  白明指出,我国除了自贸试验区和开放型经济新体制外,还有跨境电子商务、服务贸易创新、服务业开放、市场采购、通关一体化、单一窗口等多项开放内容。从对外开放的角度看,“一带一路”和中国自贸区战略也将加快推进。总体而言,明年我国开放型经济将进入新的发展阶段,开放浪潮将释放新一轮红利。

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