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【300etf是什么股票】央企重组重点领域明确(2017-03-10)

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  9月3日,第十二届全国人大国有企业代表大会副主任肖锡华等记者就国企改革答记者问。图为本报记者在新闻发布会上提问。记者石莉摄
  央企重组既不是“对决”,也不是“大桩回归”,也不是新的垄断,也不会出现大起大落的“重组潮”

  重点抓好结构调整领域,加快煤电、重型制造装备、钢铁等领域的结构调整和整合

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  重组既要整合资金、资源、组织,又要整合观念、战略、管理,防止“形心不一”

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  3月9日下午,十二届全国人大五次会议举行新闻发布会。国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚青,国务院国有资产监督管理委员会副主任张锡武、黄丹华,副秘书长、发言人彭华刚应邀回答记者提问论国有企业改革。在回答本报记者有关央企改制的提问时,张锡武表示,央企改制要坚持“一个成熟户、一个改制户”的原则,突出重点领域,探索改制的有效途径,加大重组整合力度。

  央企重组重点领域明确
  肖亚青表示,2017年国有资产改革要在七个方面取得突破或推出新举措。包括:加强国有资产监管,加强风险控制,深入推进中央企业重组,促进瘦身健身,提高质量效益,加快公司制改革,进一步推进混合所有制改革,全面从严加强党的领导和国有企业党的建设等。

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  针对央企重组,肖亚青强调,要注重凝聚和结构调整。
  央企重组一直是社会各界关注的焦点,也是资本市场的敏感话题。甚至有人猜测,2017年部分行业将掀起央企重组潮。在昨天的新闻发布会上,针对本报记者提出的“国资委对中央企业重组有哪些具体方案”的问题,记者进行了回答?对于下一步哪些领域、哪些企业将推进重组的问题,张锡武给出了详细的回答。他指出,央企要搞大规模重组,不是“炒作多”,也不是“炒作多”。

  张锡武说:“中央企业重组的根本目的是促进国有资本优化配置,提高资源配置效率,推进供给侧结构性改革,促进企业转型升级,提高企业经济效益,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力。”

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  张锡武指出,今后央企改制仍要坚持一个成熟户、一个改制户的原则,注意做好三个方面的工作。
  一是突出调整重点领域,加快煤电、重型制造装备、钢铁等领域的调整整合,推动解决产能过剩。积极探索海外资产整合,提高国有资本运营效率。

  二是探索重组的有效途径。要遵循市场经济规律和企业发展规律,适应产业发展要求,以市场为导向,采取多种有效方式推进中央企业重组。“比如,我们可以采取南车和北车横向联盟的方式,也可以采取围绕产业链优势进行纵向重组整合的方式,比如中电投、国核;可以采取招商集团、中外运长航等吸收整体整合的方式,我们还可以与新的多元化和专业化公司进行重组,如中国铁塔和中国航空动力公司。”张锡武举例说。

  三是重组后要加强整合。张喜武指出,重组不仅要资本合、资源合、组织合,更要做到理念合、战略合、管理合,防止“貌合心不合”。 要在物理变化的基础上加快化学反应,切实激发企业内生活力,不断提高企业质量、效益和竞争力,做大做强产业集群,真正打造具有国际竞争力的世界一流企业集团。
  扩大混改突破口

  对于央企混改、国资上市公司对资本市场影响、划拨国有资本补充社保基金改革进展等热点问题,肖亚庆都予以回应。
  在谈及进一步推动混合所有制改革时,肖亚庆提出:“数量上要扩大,层级上要提升,更要有深度上的进一步拓展。” 此后,他在回答记者关于“如何破解混改痛点”的问题时,对2017年混改工作又做了进一步阐释。

  肖亚庆表示,2017年混合所有制改革的突破口要进一步扩大。 首先,适合在三四级企业开展混合所有制改革的就在三四级企业开展,有些企业希望混改的层级“再高一些”,要根据实践的发展和效果来看。 二是混合所有制改革确实要让各股东方、利益方都得到利益。 尤其是让各参与主体能够真正按混合所有制的制度安排参与公司治理,既保证国有资产的保值增值、防止国有资产流失,也要保证各个参与主体能够得到期望的、符合市场要求的回报,在这方面“要进一步地试”。 “2017年混合所有制依然是重要的改革举措之一,要把这项工作深入推动下去。” 不过他同时指出,混合所有制改革不代表所有国企、央企都要“混”。 在实践中不是“一混就灵”,混改是重要举措,但不是唯一,在推进过程中一定要沿着中央指明的正确方向做好。
  针对“国资上市公司将对资本市场产生哪些影响”的提问,肖亚庆指出,国资控股上市公司对资本市场的健康发展有十分重要的作用,国有企业特别是央企在资本市场的发展过程中也受益良多。 下一步,国有企业在资本市场上要起到良好的稳定作用。 其中包括:央企要加强包括市值管理在内的各项措施,把上市公司做优;要推动国有控股上市公司进一步完善分红机制;国有上市企业要做积极、负责任的股东,央企要带头。

  对于划拨国有资本补充社保基金的改革进展,肖亚庆说,国有企业、中央企业有责任、有义务为社保基金长期稳定发展作出贡献。 十八届三中全会提出了明确要求,要稳步推动养老保险制度改革,划转部分国有资本充实社保基金。 根据国务院的部署,有关部门一直在推动划转工作。 以2015年社保基金报告来看,央企向社保基金划转2563亿元。 肖亚庆指出:“下一步,我们将按照中央文件的总体要求,如期、按时、足额划转所要求的比例和数额。”
  黄丹华回答了有关国资监管的问题。 她表示,以管资本为主加强国有资产监管是党的十八届三中全会提出的明确要求。 去年12月,中央全面深化改革领导小组审议通过了国资委以管资本为主推进职能转变的方案。 国资委将贯彻落实党中央、国务院的要求,准确把握依法履行出资人的职责定位,科学界定监管边界,做到该管的要科学管理、不能缺位,不该管的要依法放权、不能越位,真正实现以管企业为主向以管资本为主的转变。

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