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300299股票_多地勾勒国企兼并重组路线图(2017-03-24)

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  《经济参考报》记者从多个地方国资部门了解到,地方国企改革已进入政策实施期。
  上海、广东、重庆、四川、山东等省市近日制定了2017年加快推进国有企业改革的详细改革方案和试点方案。内容包括加快结构调整,清理落后产能,加快以混合所有制为导向的市场化、专业化兼并重组。许多省份已经明确了产业结构调整和时间表。

  专家预测,随着国企改革配套方案和试点的进一步明确,产能削减的大幕将拉开,国企资产整合和国有资产退役将超预期。
  《经济信息报》记者从重庆市国有资产监督管理委员会了解到,重庆市目前正在研究市级工商企业按主营业务优化重组方案,待时机成熟后实施。根据2017年规划,重庆将推进企业专业化重组,根据主业和产业关联度优化重组,分离辅业,提高主业盈利能力,推动国有资本逐步退出没有竞争优势的行业。

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  在市属国有房地产企业整合方面,重庆将通过公开挂牌转让、重组整合、关闭清算等方式,推动市属国有资本有序退出房地产业。2017年,计划整合9家市属国有建筑企业,其中5家正在进行资产清算,3家正在关闭注销;在整合市属国有建筑企业方面,12家市属国有建筑施工企业重组整合为4家,其余8家建筑施工企业关闭注销、重组整合或转让。

  “与重庆类似,很多省份在今年的国企改革细化方案中都制定了明确的兼并重组时间表和路线图。特别是在省内国有资产比重较高的行业和重点领域,专业化并购重组整合也将加快。一位地方国有资产官员告诉《经济参考报》。
  上述人士表示,多数地方国企规模较小,资产证券化率较低。传统行业的地方国有企业愿意剥离亏损业务,整合相关业务。他们希望通过资本市场兼并重组、资本运作等方式推进改革,整合省市资产,提高全省资产证券化率。而且,与中央企业相比,地方国有企业市值较小,资本需求较小,增长弹性较大。

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  以上海为例,根据上海的规划,2017年,上海将推进2-3家企业集团整体上市或核心业务资产上市,推进5-10家符合条件的混合所有制企业职工持股试点。围绕联合国资本结构调整的四个重点领域,进一步实现上海“流动性80%”的目标。
  “比以前更明确的是,下一步地方国企改革要遵循市场化原则,绝不会草率匹配。”一位负责国有资产的地方官员告诉《经济参考报》。

  他表示,地方国企还将实施分类监管,并在此基础上深化混合所有制改革。特别是竞争性国有企业将进一步向民营企业等各类所有制资本敞开大门,比例将进一步放宽。进一步深化国有企业内部改革,包括建立更加完善的现代管理制度,继续扩大职工持股,推进企业整体上市,提高国有资产证券化率,不断提高国际竞争力。

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  地方国有资产相关负责人透露,去年以来,国资委领导多次深入地方国有资产体系调研,对地方国有企业改革发展情况进行了全面了解。目前,不少地方国企正在积极部署改革。
  中国企业研究院首席研究员李进表示,当前国资国企改革的特点之一是中央企业改革与地方国企改革相结合,试点推进与经验总结相结合。地方国企改革先行先试,为探索之路提供了经验。地方拉动已成为改革的动力。地方经验使当前的改革更有活力,增强了人们对改革的信心,增强了人们对改革的获得感。

  他认为,可见国企改革正式进入快车道,有望盘活超过万亿元的国有企业存量资产。总体来看,地方国企的证券化率未来还有很大的提升空间。

  [观点]
  

  业内认为,未来一带一路两大领域,将是央企兼并重组的重点。但值得注意的是,推进改制,要更加注重内部整合,加快化学反应,规范操作,严防国有资产流失。

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