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【300230股票】证监会主席刘士余:出重拳治理市场乱象(2017-04-10)

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  ”The capital market has rules, red lines and bottom lines.The punishment of small and medium-sized investors will be a sacred burden for the SFC, especially for the small and medium-sized investors to retreat from the market.Whoever breaks the rules will have to pay a heavy price.”

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  Liu Shiyu, chairman of China Securities Regulatory Commission, made the above statement in his speech at the second member congress of China Association of listed companies on August 8 in response to the market chaos of listed companies, such as financial fraud, high price transfer promoting stock price speculation, deceptive follow-up restructuring and clearance reduction.

  He put forward hope and suggestions to the listed companies and management from four aspects: strengthening the mission, paying attention to corporate governance, paying attention to cash dividends, and staying away from market chaos.At the same time, from the perspective of self-discipline management, he put forward requirements for the work of China Association of listed companies.
  Listed companies should stay away from market chaos

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  Liu Shiyu pointed out that listed companies are representatives of China’s outstanding enterprises and the backbone of China’s economy.At present, there are more than 3100 listed companies in Shanghai and Shenzhen stock exchanges, with a total market value of more than 50 trillion yuan.据不完全统计,非金融类上市公司数量仅占规模以上工业企业总数的0.8%,但占总资产的比重为43.2%,占净资产的比重为39.3%,占利润总额的比重为27.6%。随着我国经济的稳步发展和金融市场的深入,上市公司的数量会越来越多,质量会越来越高,影响也会越来越大。因此,对上市公司和管理层的要求必须更高、更严格。

  他提出,上市公司要强化使命。近年来,“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带成功推进。雄安新区建设的重大决策,正在引起全球的热烈讨论。实施这些政策和战略,上市公司既有难得的机遇,也有难得的责任。
  “我认为,要把企业的先锋精神发扬光大,不能把目光投向跨行业融资,也要把目光投向企业的先锋精神。”刘士余说。

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  刘士余还要求上市公司远离市场混乱。“我曾经把上市公司比作项链上的珍珠。珍珠是美丽的象征。应该说,我们的上市公司大多是好的。不幸的是,这里有鱼眼和珍珠。“他直截了当地说。
  他指出,有的上市公司财务造假,有的利用高价转让鼓励股价投机,有的“忽悠”、“跟风”重组已成为市场顽疾。其他上市公司根本没有市场竞争力和主营业务,但其大股东和董事、监事却在推高股价高位套现,超比例减持甚至清仓。很难看出市场人士所说的“吃相”,广大中小投资者正深受其害。

  股权层级不应太复杂

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  对于公司治理,刘士余表示,经过多年努力,上市公司的公司治理水平有了明显提高,但相当一部分公司治理问题仍然突出,今后在这方面要下大功夫。
  一方面要完善公司治理结构。要突出董事、监事和高级管理人员的权益和责任,加强上市公司党建。

  刘士余特别指出,在国有控股上市公司,党组或党委是领导核心和政治核心;在非国有控股上市公司,章程要明确规定党组织活动的必要条件,保护合法权益和党员的利益,这也有利于对党员和党组织的监督。修订后的《上市公司治理准则》必须充分体现这些要求。

  “另外,上市公司的股权水平不能太复杂,决策链条也不能太长,否则会给内幕交易、利益转移和资金外逃提供机会。”刘士余还表示,要在总结经验的基础上,向全国推广股权行使试点,保护中小投资者的合法权益。
  另一方面,要真实、准确、完整地披露信息。上市公司作为一家上市公司,必须提高透明度,加强以投资者需求为导向的信息披露,确保各类股东能够公平、及时地获取上市公司信息。上市公司控股股东、实际控制人应当履行信息披露义务,落实内幕信息人登记和保密要求。

  “铁公鸡”将有硬措施
  上市公司现金股利是回报投资者的基本方式,是股份公司制度的应有之义,也是股票内在价值的源泉。刘士余要求,上市公司要注意现金分红。

  “有人说,买股票就是看未来。只要公司在成长,即使没有分红,股价也会增长,股东也会有回报。从局部来看,确实如此,但需要注意的是,这里的回报并非来自上市公司,而是来自溢价转让。“刘士余指出,总体来看,如果一家上市公司不给股东现金分红,其股票交易基本上会变成一场投机游戏。
  同时,刘士余从公司长期成长周期的角度指出,公司成长性存在不确定性。一些上市公司生活好了就不分红,盲目开工。当项目完成,生意又恢复时,他们还是损失了很多钱。

  他认为,上市公司基于长远发展和股东大会决定后,可以暂时不分红,但无正当理由长期不应分红。国际经验表明,持续稳定的现金分红往往是上市公司财务和经营稳定的信号;反之,公司无正当理由长期不分红,也可能是财务数据造假和内部人控制的信号。
  “我们有现金分红能力强的上市公司,这是值得称赞的;也有一些铁公鸡,有能力分红,却多年无余力。证监会一直在密切关注这个问题,不能放过。会有相应的硬措施。刘士余说。

  建立上市公司“红黑名单”
  中国上市公司协会成立5年来,在服务会员、自律管理、高管培训、促进发展等方面做了大量工作。刘士余也希望协会注重服务,促进自律。

  刘士余指出,中国上市公司协会要从维护市场环境入手,注重会员自律管理,把管理融入服务。对此,协会应与上海、深圳证券交易所密切合作,做出一些切实可行的举措。
  一是与证券交易所合作,建立上市公司董事、监事、高级管理人员档案,将其履职、个人事项和诚信记录清晰地记在心上,使其对自己的行为负责,为市场所敬畏。

  二是建立上市公司“荣誉榜”和“黑名单”。当然,我们可以重新考虑是否被称为“黑名单”。简而言之,我们应该把它分成几类。表扬上市公司的良好业绩,给予积极的激励;对上市公司的不良业绩进行打分,并赋予一定的色彩。
  而且,要加强对上市公司董事、监事和高级管理人员的培训,增强自律、合规、廉洁意识,使董事、监事和高级管理人员带头遵纪守法,不从事内幕交易,履行职责他们的社会责任。

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  分析人士认为,随着我国经济转型升级和资本市场地位的不断提高,回馈股东、保护投资者将成为资本市场监管和制度建设的重要动力。

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