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【300192股票】央企混改“排队”入场(2017-04-14)

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  在国家发改委13日举行的新闻发布会上,新闻发言人严鹏程介绍了中央企业混合改革试点进展情况。“目前,首批9个混合改革试点已基本获批,预计今年将取得实质性进展和突破。第二批10家试点企业名单已由国务院国有企业改革领导小组审议确定,其中9家已正式上报,计划近期批准实施试点方案,预计今年内取得阶段性进展;第三批试点项目遴选工作已经启动。”

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  前两批19家试点企业中,除中国船舶重工集团公司、中国联通集团公司、东航集团公司、中国南方电网、哈尔滨电力集团公司、中国核电建设集团公司确定的6家中央企业外,还有部分符合行业规定的中央企业国家发改委明确的特色和细分也值得期待。据上海证券交易所记者了解,中国航空集团、中国兵器装备集团、中国兵器工业集团、中国船舶重工集团、中粮集团、中国电力建设集团等央企正在积极制定混合改革方案。

  中国企业研究院首席研究员李进说:“这次试点扩容与过去有很大不同。一是项目特色明显,可操作性强;二是三批试点企业快速扩张;三是对于第三批试点企业,先定制度后乱改革的顺序明确。”据记者了解,具备条件的第三批油气产业改革试点方案有望近期实施。
  混合改革试点地区进一步细化

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  对于前两批19家试点企业的特点,阎鹏程在新闻发布会上表示,从产业角度看,涉及电力、电力设备、高铁、铁路设备、航空物流、民航信息服务、基础电信等领域,国防军工、重要商品、金融等重点领域,特别是国防军工领域,拥有企业7家。

  他还明确表示:“油气田混改试点计划在油气产业改革方案正式实施后的第三批试点中进行。”
  从行业代表性的角度看,这些企业是所在行业的代表性或龙头企业,具有典型性。这些企业的混业改革试点可以起到示范作用。从股权结构看,混合改革后试点企业的股权结构将发生质的变化,有的将由国有独资向国有绝对控股转变,有的将由国有绝对控股向国有相对控股转变。

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  从混合模式来看,包括民营企业转为国有企业、国有企业转为民营企业、中央企业与地方国有企业混合、国有企业与外资混合、PPP模式,各有特点。
  阎鹏程还表示:下一步,国家发改委将加快工作进度,完成第二批试点方案审批,确定第三批试点方案名单;同时,跟踪试点方案实施情况,进行深入研究指导,及时梳理解决实施中存在的重点问题。

  记者注意到,在国家发改委提出的10个混合改革试点地区中,个别行业的央企数量较少,方向相对明确。例如,从事“民航信息服务”的中央企业主要是中国民航信息集团公司,其拥有香港股份公司中国民航信息网。

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  至于“重要商品”领域,一般来说是指对国计民生有重大影响的农副产品,如粮、棉、油、肉、蛋等主要副食品。今年2月,中粮集团明确提出混合改革的目标和路径。与此同时,一位国资改革研究员对上交所记者表示:“随着盐业市场化体制改革的加快,兼并重组、内部资源整合、混合所有制改革将成为国有盐业企业的重要主题。”
  一批央企积极制定混合改革方案

  据上海证券交易所记者了解,目前,包括中国航空集团、中国兵器装备集团、中国兵器工业集团、中国船舶重工集团、中粮集团等央企正在积极制定混合改革方案。

  其中,军工集团混业改革亮点颇多。今年1月,中国兵器装备集团初步制定了军工企业混合所有制改革试点方案,确定了4个试点单位,并对旗下上市公司长安汽车实施了中高级管理人员持股试点;中国兵器工业集团下发了《关于发展混合所有制经济的指导意见(试行)》,具体提出了26条指导意见。
  其他中央军工企业在混改中也有不同的方案和做法。中国船舶重工集团提出“资产证券化是实现混合所有制的最佳途径”。分行业推进资产证券化,构建专业的资本运作平台是当务之急。中国航天科技集团主要尝试在民用领域推进混合转型,即业务单位不属于整体单位或模式。中航工业着眼于主营业务发展,坚决退出非主营业务,通过试点逐步放开零部件和一般配套产业。

  多位军工企业高管认为,军工混业改革主要集中在纯民品和竞争激烈的领域,非核心军品混业改革有望逐步出台,但仍需时间,而核心军品混改目前可能性不大;从改革的角度看,集团层面的混改短期内不太现实。
  今年2月,中粮集团提出混改目标:今年力争推进中粮饲料、中粮白酒、中粮茶叶等3家专业公司混改;到2018年力争18家专业公司全部混改,引进战略投资,解决体制问题,实现上市发展。中粮集团相关负责人表示:在今年的混改路径中,中粮集团将注重分类。其中,粮油糖棉核心业务整体上市,实现混合所有制改革,保持对国有资本的必要控制;其他业务,特别是品牌、食品等市场化业务,除IPO外,还可以引入战略投资者进行混合所有制改革。值得注意的是,这类市场化企业的持股比例可以降到绝对持股以下,条件成熟时应提倡职工持股。

  在航空物流领域,据上海证券报记者了解,国航有望入围第二批混改试点。此外,在今年年初的年度工作会议上,南航集团还提出了三项混改措施,具体是引进重点研究先进互联网企业、与全球行业龙头企业交叉持股或联合设立子公司推进混改。近日,中国南方航空公司发布了引进美国航空公司的合作框架。
  在电力设备领域,中国电力建设集团公司董事长严智勇曾表示,拟选择符合条件的增量或存量(项目、企业),引进境外投资者实施股权并购。

  首批混合改革试点进入“建设期”
  随着首批混改试点方案获批,相关企业混改将进入建设期。目前,我们已经能够看到中船集团、中国联通集团、东航集团、中国南方电网、哈尔滨电力集团、中国核电建设六家央企的改革取得了不同程度的进展。

  其中,2016年7月,携程网增持东航A股,大股东东航集团持股进一步减少。具体来看,携程通过上海力诚信息技术咨询有限公司以30亿元认购4.66亿股,占东航总股本的3.22%。
  去年底,中船股份表示,将积极发展混合所有制,在纯民品、竞争激烈的业务领域优先引进各类所有制资本。集团要进一步推进资产证券化工作,规范混合所有制改革和骨干员工股权分置改革。

  与此同时,我国核建设混合改革也开启了重要突破。今年2月底,中核新能源投资有限公司(以下简称“中核新能源”)混合所有制改革第一次股东大会在北京召开,标志着中核新能源成为中核混合所有制改革试点单位中第一个完成引进战略投资者的单位。
  今年3月,哈电集团与通用电气签署了《重型燃气轮机合资项目协议》,共同推进重型燃气轮机在中国的研发和制造国产化,这是哈电集团推进混合所有制改革等战略举措的重要途径。

  4月5日起,中国联通a股停牌。期间,公司披露,中国联通集团正在筹划和推进混合所有制改革相关重大事项。本次重大发行的实施方案包括但不限于通过非公开发行股票吸引战略投资者的可能性。这已成为加快实施央企改革的重要信号。
  作为2017年国企改革的重要突破口,央企混改将采取哪些实质性举措,值得市场持续关注。

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  第三批混合改革试点划定油气田

  第二批10家试点企业名单已由国务院国有企业改革领导小组审议确定,其中9家已正式提交试点方案。国家发改委新闻发言人严鹏程表示,试点方案将于近期获批实施,预计今年内将取得阶段性进展。
  第二批10家央企混合改革试点方案有望近期获批

  4月13日,国家发改委发言人颜鹏程在宏观经济运行新闻发布会上表示,国务院国有企业改革领导小组审议确定了第二批10家混合所有制改革试点企业名单,其中9家企业已提交试点方案,国家发改委计划近期批准实施。
  一季度央企利润增长23.2%

  102家中央企业中,91家实现收入同比增长,99家实现盈利。有分析人士指出,央企在收入和利润上都有了“良好开局”,这意味着央企或将告别长达6年的去产能、通货紧缩和资产负债表调整,进入“新周期”。
  第二批试点企业将于近期获批

  国家发改委新闻发言人颜鹏程13日表示,国家发改委会同有关部门于今年3月启动了第二批10家企业混合所有制改革试点工作。企业在目前、近期都有一个试点、一个收尾的方案。
  中国联通试点方案有望加快实施

  Many people in the industry believe that although Unicom’s mixed reform scheme has been playing a “riddle”, it is expected that the first batch of pilot schemes for mixed reform of central enterprises represented by Unicom will be implemented quickly.
  The second batch of pilot projects of mixed reform is brewing the reform of central enterprises, which is expected to speed up the implementation

  The first batch of six pilot schemes for the mixed reform of central enterprises are expected to speed up the approval in the near future.This year, the central enterprise mixed reform will further expand the scope.The second batch of pilot projects are currently in the process of brewing and are expected to start within this year.
  [institutional research]

  Industrial strategy: a comprehensive review of “mixed reform” in seven monopoly areas

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