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【300045股票】第四批PPP示范项目申报在即(2017-05-25)

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  在前三批PPP示范项目稳步推进的前提下,财政部将启动第四批PPP示范项目。
  记者了解到,第四批PPP示范项目的筹备工作正在进行中。与前三批示范工程相比,第四批的要求会有一些变化。按照流程,预计各地可在一个多月内完成项目申请准备工作。

  近三年来,PPP改革进展顺利,项目数量大幅增加,实施率稳步提高。根据财政部PPP中心公布的数据,截至2017年3月底,中国共有项目12287个,总投资14.6万亿元。其中,签约落地项目1729个,投资2.9万亿元,落地率34.5%。

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  从财政部启动的前三批示范项目看,截至2017年3月底,已有464个国家示范项目签订PPP项目合同并进入实施阶段,投资11900亿元,落地率66.6%。在464个示范工程中,排名前三位的是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护。

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  财政部PPP中心副主任韩斌曾表示,财政部之所以计划启动第四批PPP示范项目,只是因为前三批PPP示范项目取得了很好的示范效果,社会上要求更多的示范项目。第四批PPP项目的具体申请条件既延续了以往示范项目的申请条件,又突出了重点领域,体现了新特点。

  记者了解到,第四批PPP申报可考虑允许不同的单个项目根据实际情况进行打包,作为一个整体项目入库。不同于传统的(基本建设)项目的概念,项目可以包括一个或多个单独设立的子项目进行可行性研究。项目入库后,可按一个项目推进PPP相关工作。
  有PPP专家认为,上述安排为实施TOT增量捆绑存量、园区综合开发、县(区)基础设施捆绑和资源补偿PPP项目提供了有益支持,值得关注。

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  事实上,与前两批相比,第三批示范项目取得了几个第一:首次与相关行业部委联合组织申报、评审、发布,鼓励部委申报推荐,鼓励地方各级产业部门与财政部门联合申报初选,首次全面提前公开评审程序和标准,提高了规范性和透明度;首次通过PPP综合信息平台实现网上申报和审核,限制本地申报数量,进一步提高申报数量、质量和效率,在审核程序中增加正式审核环节,更加严格地控制工程物资的完整性和标准化。
  根据财政部的表态,随着社会对PPP改革期望值的不断提高,改革中存在的问题和挑战越来越艰巨复杂,不容忽视。面对问题和挑战,财政部将围绕“推进标准化”和“防范风险”双重目标,继续完善制度,优化发展环境,加大支持力度,努力在项目实施率上取得新突破,民营企业的参与率,规范运作。

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