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「160706年」证监会副主席:积极引导各类长期资金有序入市(2017-11-17)

160706年——789ff

  继续稳步推进股票发行体制改革,拓展多层次、多元化、互补的股权融资渠道
  深化新三板市场改革,推进市场精细化和分层,研究差别化发行、交易、信息披露和监管制度安排

160706年

  积极引导各类长期资金有序入市,大力发展长期机构投资者
  完善风险监测、预警和早期干预机制,防范“黑天鹅”事件和“灰犀牛”风险的发生

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  中国证监会副主席李超昨日表示,与我国实体经济多层次、多元化的融资需求相比,我国资本市场仍是金融体系的短板。下一步,证监会将以习近平中国特色社会主义新思想为根本指导,围绕中国金融工作会议服务实体经济、防控风险和深化改革三项任务,努力建设具有中国特色和全球竞争力的多层次现代资本市场。

  李超是在第八届财新峰会上作出上述表示的。
  他说,改革开放是当代中国最鲜明的特点。中国资本市场作为社会主义市场经济最具活力和效率的组成部分,既是改革开放的产物,也是改革开放事业的重要组成部分。党的十九大明确提出,要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济的能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。全国金融工作会议还指出,要把发展直接融资放在重要位置,形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。这为新时期中国资本市场的改革发展指明了方向,规划了道路。

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  李超说,新时代,要有新气象、新成就。他具体提出了以下工作安排:
  一是紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线,提高资本市场服务实体经济的质量和效率。包括着力提高直接融资比重,继续稳步推进股票发行体制改革,拓展多层次、多元化、互补的股权融资渠道。充分发挥资本市场作为并购主渠道的作用,提升经济发展的质量、效率和动力。要在完善和完善交易所债券市场体制机制的基础上,积极推进债券市场品种创新,更好地满足不同企业的债券发行需求。引导期货市场健康发展,为实体行业提供更好的定价管理和风险管理服务。

  二是紧紧围绕国家新一轮对外开放战略部署,积极推进资本市场双向开放。中国证监会将进一步优化资本市场对外开放发展规划和政策措施,加快建立健全有利于保护投资者权益、增强有序竞争、防范风险的开放新机制。同时,落实证券业外资准入的细化宽松政策,推进境外上市备案制度改革,稳步推进上海伦通证券交易所示范工作,完善QFII和rqfii的相关政策。建设“一带一路”,加快发展国际石油期货市场,引进外国投资者进行铁矿石期货交易。

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  三是推进资本市场改革向市场化、法制化、国际化方向发展。中国证监会将进一步深化新三板市场改革,推进市场精细化和分层,研究差别化发行、交易、信息披露和监管制度安排;完善上市公司治理标准,提高上市公司质量;推进退市制度改革,完善市场优胜劣汰机制;积极引导各类长期资金有序入市,大力发展长期机构投资,推动《证券法》修改、期货法制定,并出台《民间投资基金管理暂行条例》等行政法规,努力提高市场依法治理水平。
  四是更加重视积极防范化解风险,全力维护市场稳定运行。李超表示,风险防控是金融业永恒的主题。当前,维护市场稳定的任务仍然十分艰巨。中国证监会将认真贯彻落实国务院金融稳定发展委员会的部署和要求,充分依托和尊重以银监会办公室为主导的稳定协调机制,坚持底线思维和“一场博弈”思维,完善风险监测和早期干预机制,防范“黑天鹅”事件和“灰犀牛”风险的发生。同时,继续依法加强全面严格监管,充分发挥交易所一线监管作用,坚持零容忍、全覆盖,加强检查执法,坚决打击各类金融违法违规行为,净化市场生态。

  五是督促产学研聚焦主业,提升专业服务能力和国际竞争力。证券基金管理机构要加快转变发展方式,优化主营业务,细化专业,规范公司治理,创造价值,服务社会,为国家战略和实体经济发展服务。中国证监会将完善以分类监管、内控合规为核心的规范化运作机制;完善支持证券基金运营商提高服务水平、增强专业能力、增强核心竞争力的政策体系;适应扩大证券基金业对外开放的新形势,支持优质证券基金公司做大做强;培育具有国际竞争力的一流投资银行;进一步推进基金中基金(fof)发展,推出养老目标公募基金产品。同时,中国证监会将更加重视私募股权基金在多层次资本市场中的积极作用和风险投资基金在创新驱动战略中的积极作用。从完善制度、完善规则、优化环境等方面,支持私募基金行业健康发展,引导更多资金有效流入创新创业活动和实体经济。

  李超还介绍了中国证监会近年来在加强依法、全面、严格监管、维护资本市场平稳运行、支持供给侧结构性改革和经济社会发展等方面的工作。
  他将这些工作概括为五个方面:深化多层次市场体制改革,逐步实现新股发行常态化,推进新三板分级制度改革,将区域股权市场纳入多层次市场体系;推进“四梁八柱”改革,着力堵塞制度漏洞,填补监管薄弱环节,稳步推进资本市场双向开放,通过相互承认启动上海、香港、深圳证券交易所、深圳香港证券交易所、共同基金互认;A股成功纳入MSCI新兴市场指数,熊猫债发行规模稳步扩大;推进依法、全面、严格监管,加强检查执法,坚决整治市场乱象;积极服务国家战略,大力推进以产业整合为重点的市场化并购,支持国有企业引进战略投资,完善公司治理。

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